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关于征集市政协五届二次会议提案的通知

时间:2017-10-22    来源:吴忠市政协办公室   作者:黄丽萍


各县(市、区)政协,市政协各专门委员会,各民主党派、工商联、人民团体,市政协委员:政协吴忠市第五届委员会第二次会议拟定于2017年12月召开,为进一步做好全会前提案征集工作,现将有关事项通知如下:
    一、征集范围内容提案要紧紧围绕党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市委、政府中心工作,围绕银川都市圈建设、经济建设、城乡协调发展、民生问题、教育均衡、文化繁荣、医疗卫生、民主法治、民族团结进步、生态环境保护、密切联系群众、正风肃纪等事关经济发展、社会稳定和谐以及人民群众普遍关心、亟待解决的问题进行选题,为市委、政府决策的民主化、科学化集思广益,献计献策。
    二、提交时间、方式各县(市、区)政协,市政协各专委会,各民主党派、工商联、人民团体应尽早安排着手提案的撰写工作,请将撰写好的提案于2017年11月30日前,寄送市政协办公室或市政协提案委员会。本次会议以提交纸质提案为主,提案电子版请发至wzzx_taw@163.com,并标明提案者及联系方式;社情民意电子版请发至wzszxsqmy@163.com,并标明作者及联系方式。
    三、征集要求
    (一)提案、社情民意要在充分调查研究的基础上形成,实事求是,简明扼要,所提意见和建议要具有严肃性、科学性、可行性和可操作性。
    (二)提案书写要按照《政协吴忠市提案工作条例》有关要求,做到一事一案,按案由、内容、建议三部分进行书写,必须使用统一印制的提案用纸,字数在500字左右为宜,同时,请将提案者(姓名、界别、单位),通讯地址、联系电话及提交日期书写清楚,以便于承办单位联系及函复提案。
    (三)各县(市、区)政协,市政协各专委会,各民主党派、工商联、人民团体要充分发挥组织优势和智力优势,尽早部署,认真选题,深入调研,严格审核,确保提交的提案、社情民意既有数量更有质量。
    提案联系人:黄丽萍    联系电话:2039256
    社情民意联系人:杨楠楠  联系电话:2039252

附件1
    书写提案、社情民意注意事项
    一、凡本会委员均可提交提案、社情民意。提案可一人提出,也可联名提出,非本会委员请不要列名,集体提案须加盖公章并负责人签名,填写联系人。
    二、书写提案请用本会统一印发的提案纸、社情民意用笺,字迹要清晰、工整;不要用圆珠笔、铅笔书写(提案内容可用计算机打印出来<必须单面打印>,粘贴在提案纸内)。提案纸、社情民意用笺如不够使用可向市政协办公室或提案委索取。
    三、提案和社情民意应在调查研究的基础上,围绕市委和政府的中心工作、经济和社会发展的重大问题及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出,做到有情况、有分析、有具体建议,注意提案的“严肃性、科学性、可行性”。
    四、书写提案和社情民意要一事一案,请不要在一份提案纸和社情民意用笺上写几件内容不同的事情。“案由”力求简明扼要,“内容”真实、具体,“建议”具有可操作性。“提案人”须标明县(市、区)、联系电话、邮政编码,签名委员均请写清通讯地址和电话号码、邮编等,签名请勿潦草以免影响答复。五、委员在会议期间和会后,可随时提出提案、社情民意。本次大会期间的提案截止时间另行通知。六、委员提案、社情民意写好后,在会前可直接送往或邮寄市政协提案委员会,便于提前审查立案。也可在五届二次会议报到时直接交大会秘书处提案组。

附件2
    书写提案范例
    案  由:关于加强我市农村饮用水管理的建议
    提案人:民建吴忠市委会
    内  容:随着我市精准扶贫工作、新农村建设和农村安全饮水工程建设进程的不断加快,给农村饮用水管理提出了新的和更高要求。目前,农村饮用水管理主要存在以下困难和问题:一是管理工作难度较大。盐池、同心山区农村山大人稀,居住分散,取水距离远,蓄水设施多,管理范围大,取水矛盾纠纷多,水费收缴困难。二是管理费用难以落实。农村饮用水供水规模小,管理成本高,入不敷出,管理资金缺口较大,因而饮水工程设施维护经费和管水人员待遇没有保障,难以形成“以水养水”良性运行机制。三是管理机制不够健全。农村饮用水工程设施产权不明晰,运行机制不完善,存在管理组织不健全、管理队伍不落实、管理措施不到位等问题。
    为逐步提高农村饮用水管理水平,充分发挥饮水工程效益,努力保障农村饮用水供应,现提出以下建议:
    一是不断完善农村饮用水管理法规。建议县级人民政府要按照《农村供水管理办法》的相关规定和要求,结合各地实际,针对目前农村饮用水管理的有关工程设施产权和运行机制等问题,按照责、权、利相统一和“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,制定饮用水管理实施细则,明晰工程设施产权,落实管理主体和责任,以做到有法可依,有章可循。
    二是多方落实农村饮用水管理资金。建议将农村饮用水管理纳入公益性水利工程之中,使其享受国有公益性养护项目资金相关补助政策。为加大农村饮用水管理投入力度,建议从中央到自治区到县各级政府,都要建立农村饮水安全财政补助维修养护基金,按照人平5~10元的标准,对农村饮水安全维护给予补贴。同时,要适当考虑农村饮用水管理实际成本,科学合理确定水价标准,逐步规范计量收费,确保农村饮用水管理良性运转。
    三是努力健全农村饮用水管理机制。建议县级水务部门要成立农村饮用水管理专门机构,对农村饮用水管理加强指导,强化责任。乡镇村要按照“自我管理,自我服务,自我完善,共同发展”的原则,成立农村饮用水协会或服务性、公益性的饮用水管理群众团体,充分调动社会各方面的积极性。在管理实施工作中,建议对集镇及辐射周边村的水厂,实现企业化运作,业主经营负责,对其核定水价,保本微利经营,方便群众;对集中供水工程或跨村工程,组建用水管理机构,成立用水协会或用水合作社,进行收费管理和维修管理;对农户“自建、自管、自用”的水池、水窖、水井,由农户自行管理。真正形成政府主导、社会融资、企业经营、群众参与的运营管理机制,确保农村饮用水工程管得好、用得起、长受益。
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