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中共吴忠市政协党组关于学习宣传贯彻党的十九大精神的意见

时间:2018-01-19    来源:吴忠市政协办公室   作者:杨楠楠


    为全面学习宣传贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,切实把智慧和力量凝聚到完成党的十九大确定的各项目标任务上来,按照中央及区、市党委的部署要求,结合政协工作实际,提出如下意见。
    一、提高政治站位,充分认识党的十九大的重要意义
    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是党领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次大会。大会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文件,必将载入我们党、国家和民族的辉煌史册。党的十九大对我们党带领人民奋发图强、开拓前进,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往,具有重大而深远的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义。市政协党组、机关党组、机关党支部和广大党员要认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不忘初心、继续前行,以高度的政治责任感和强烈的事业心,把学习宣传贯彻十九大精神转化为推动吴忠经济社会发展的强大动力,为实现党的十九大确定的宏伟目标而奋斗。
    二、深刻学习领会,准确把握党的十九大报告的精神实质学习宣传贯彻党的十九大精神,关键是要全面学习党的十九大报告和《中国共产党章程》,深刻领会、准确把握党的十九大提出的新思想新论断新要求,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。
    (一)深刻领会党的十九大的主题。大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题宣示了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标,对我们党带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。我们要牢牢把握这个主题,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,永远把人民对美好生活的向往作为工作目标去努力奋斗,以奋发有为、攻坚克难的精神状态,在迈向中华民族伟大复兴的征程上不断开辟新境界,提出政协方案,贡献政协力量。
    (二)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。党的十九大确定了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的又一次历史性飞跃。党的十九大报告用“八个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用“十四个坚持”阐述了新时代中国特色社会主义的基本方略,明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。只有坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,才能实现中华民族伟大复兴宏伟奋斗目标。我们一定要提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到工作的各方面。
    (三)深刻领会坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的极端重要性。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。加强党的集中统一领导,维护党中央的权威,是全党共同的政治责任。维护党中央的权威,首先要维护习近平总书记的核心地位。维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央的权威。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,严格遵守党章和党内政治生活准则,全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导各项要求,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,最大限度为党和国家凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,为实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦奋勇前进。
    (四)深刻领会过去五年党和国家事业的历史性成就、历史性变革。党的十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。取得这些成就、发生这些变革,最根本的就在于我们党有习近平总书记这个核心,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感。
    (五)深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。用新时代界定当前我国发展新的历史方位,对于进一步统一思想、凝聚力量,在新的起点上把中国特色社会主义推向前进,具有重大的理论意义和实践意义。我们必须牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的这个重大政治判断,按照新时代的要求,推进和落实各项工作,把新时代中国特色社会主义事业推向前进。
    (六)深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题,反映了我国发展的阶段性要求。我国社会主要矛盾发展变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我们是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。我们要深刻认识新时代我国社会主要矛盾的重大政治判断,正确处理“变”和“不变”的关系,在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。
    (七)深刻领会决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排。习近平新时代中国特色社会主义思想,明确在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个总任务,清晰勾画了实现第二个百年奋斗目标的总蓝图、时间表,就是从2020 年到2035 年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化;从2035 年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排,彰显了我们党的强大信心和战略定力,是我们党对人民作出的庄严承诺,是最终实现我国社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标。习近平新时代中国特色社会主义思想,明确了中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,提出要贯彻新发展理念、建设现代化经济体系,健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治,坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛,提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理,加快生态文明体制改革、建设美丽中国等。我们要认真贯彻这些新部署新要求,把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到经济社会发展各领域、各方面。
    (八)深刻领会坚定不移推进全面从严治党的新要求新部署。党的十九大提出新时代党的建设总要求,即坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们要坚持党对一切工作的领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。要坚持全面从严治党永远在路上,切实把党组织建设好、建设强。
    (九)深刻领会人民政协在社会主义协商民主建设中发挥重要作用的新要求。党的十九大提出协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。这些重要论述,在新的时代条件下深化和拓展了人民政协性质定位的内涵,深刻揭示了中国特色社会主义制度的鲜明特点,阐明了我国政治制度区别于西方的特色和优势,是人民政协理论创新的最新成果,为人民政协更好履行职责、发挥作用提供了新的理论依据。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。这些重大论述,为社会主义民主政治发展注入新的活力,是对党的民主政治理论的重大创新,为人民政协事业发展开辟了更加广阔的前景。党的十九大报告提出加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设。这些重要论述,进一步明确了人民政协民主监督、履职能力建设的内容和要求,为我们做好新形势下的政协民主监督工作、提升履职能力建设进一步指明了方向。我们要把党的十九大报告提出的对人民政协工作的新要求作为最重要的遵循,强化协商民主理念,用协商民主引领政协工作水平的提升,认真履职,求真务实,切实推进人民政协事业不断发展,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
    三、精心组织安排,迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮
    坚持把学习贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加强组织领导,周密安排部署,广泛深入开展学习宣传,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
    (一)学习内容
    坚持原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。重点研读党的十九大报告、《中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央委员会报告的决议》《中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议》《中国共产党第十九次全国代表大会关于<中国共产党章程(修正案)>的决议》,特别是要全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论;全面深入领会人民政协在社会主义协商民主建设中重要作用的重要思想,准确把握政协性质定位、协商民主、民主监督、履职能力建设的内容和要求。要认真学习习近平同志在党的十八届七中全会以及十九届一中全会上的讲话、《中国共产党章程》、中央纪委工作报告、全国政协十二届二十三次常委会议精神、自治区第十二次党代会精神、自治区党委第十二届二次全会精神、吴忠市第五次党代会精神、市委五届四次全会精神。
    (二)学习要求
    1.周密安排部署。市政协党组制定学习贯彻党的十九大精神的意见。市政协机关党组及市政协机关党支部要按照统一部署,制定学习贯彻党的十九大精神的具体安排。召开市政协五届五次常委会议,传达学习贯彻党的十九大精神,号召政协各级党组织、各参加单位、全体政协委员自觉主动、积极地学习宣传贯彻党的十九大精神。召开政协机关全体干部大会,安排部署学习贯彻党的十九大精神。市政协党组、机关党组和市政协机关党支部要召开集体学习讨论会,分专题展开研讨,确保学深学透,做到融会贯通。
    2.突出以上率下。政协市级领导干部要把学习党的十九大精神作为重要党课和政治必修课,把十九大精神把握精、把握准,努力提高政治素养和思想理论水平,以思想到位、行动对标带动政协系统的学习向纵深推进,带动和推动广大干部群众的学习。按照市委统一部署,市政协党组主要领导带头开展宣讲活动,其他党员市级领导同志带头深入所联系的县(市、区)、部门(单位)、“下基层”活动联系点、脱贫富民帮扶点等开展宣讲,有针对性地给群众宣讲辅导,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实。市政协机关党组主要领导在机关内部开展宣讲。领导干部宣讲12月底前结束。要坚持理论联系实际,把学习贯彻党的十九大精神,与政协协商计划、民主监督计划等各项工作任务结合起来,奋力开创政协工作新局面。
    3.组织辅导培训。坚持把党的十九大精神作为政协干部教育培训的重要内容,结合政协工作实际和学习内容,采取多种形式对党的十九大精神进行专题辅导,集中学习辅导不少于两次。政协市级领导干部要积极参加自治区党委举办的学习宣传贯彻党的十九大精神培训班,积极组织市政协各级干部参加市委对县处级以上干部进行的轮训以及各种研讨班、培训班,推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,增强政协各级干部的理论自觉和行动自觉。组织开展全体委员培训班,专题学习党的十九大精神。市政协各委(办)、各委员小组要结合实际开展多种形式的学习活动,通过网站、微信群、短信平台等载体,广泛宣传党的十九大精神。
    4.开展研讨交流。市政协党组和政协机关党组成员分别在政协党组理论学习中心组、机关党组理论学习中心组会议和机关党支部学习会上开展学习交流。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,结合人民政协理论研究工作,进一步加强对党的十九大关于人民政协工作部署的理解和把握,深化对政协工作规律的认识,广泛征集政协理论研讨征文,努力推出一批有深度、有分量的研究成果,更好指导推动工作。结合召开市政协五届二次会议,围绕“政协是什么?政协干什么?政协怎么干?”组织委员就人民政协如何学习宣传贯彻党的十九大精神开展研讨交流活动,为推动政协事业发展建言献策。在发挥领导干部示范带动作用的同时,组织普通党员结合本职工作就学习宣传贯彻党的十九大精神,谈心得、说体会,促进机关干部提升履职水平。
    5.强化舆论宣传。办公室要充分发挥统筹协调作用,积极协调各级媒体采取开设专栏、深度报道、常态化信息宣传等形式,宣传政协履职实践成果。充分利用吴忠政协网开展多种形式的宣传,精心策划、集中报道,大力宣传全市各级政协、市政协参加单位学习贯彻十九大精神的具体举措和实际行动,注重反映政协委员学习宣传贯彻十九大精神的典型事迹和良好风貌,对学习贯彻活动中的好经验、好做法及时进行报道,积极推出一批有分量有深度的报道、评论和理论文章,开展具有网络特点的宣传,形成网上正面宣传强势。
    四、抓好贯彻落实,用党的十九大精神指导实践推动工作
    贯彻落实党的十九大精神,关键要落实在行动上,体现在实践中。要坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神结合起来,与贯彻落实自治区第十二次党代会和市第五次党代会精神结合起来,聚焦全面小康,创新发展思路,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,坚决维护核心,倾力服务中心,广泛凝聚人心,把党的十九大提出的新思想、新任务、新要求,真正落实到推动吴忠经济社会发展的具体实践中。
    (一)坚持新发展理念,围绕“大力实施创新驱动战略”建言献策。着眼于深化供给侧结构性改革,以绿色发展、转型升级为主题,扩大优质增量供给,深入开展视察调研、建言献策和民主监督。围绕落实自治区推进创新驱动战略30条政策措施和我市创新驱动战略行动计划,在加快吴忠沿黄科技创新改革实验区、现代农业科技创新示范区和吴忠国家级农业高新技术开发区建设,努力在打造“西部地区转型发展先行区”上加强调查研究,开展专题协商。聚焦推进创新驱动发展,区域协调发展、乡村振兴战略等重大举措、重点领域和关键环节改革,开展多种形式的协商议政,为全市经济社会发展贡献政协智慧。围绕开展科技型“双创”主体培育、推进“中国制造2025”试点示范城市建设以及“绿色、生态、有机、富硒”品牌打造等专题,组织委员和专家学者共商对策。围绕推进全域旅游示范市创建、加强与宁蒙陕甘毗邻地区、丝路经济带、京津冀、长三角、珠三角区域交流协作,深入进行协商,坦诚提出建议和意见,更好地促进党委、政府科学民主决策。
    (二)坚持履职为民,围绕“大力实施脱贫富民战略”献计出力。突出以建言献策为手段,围绕大力实施脱贫富民战略,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民进行视察调研,提出对策建议。持续把脱贫攻坚作为履职的重中之重,坚持“三先开路”,切实落实“六个精准”,加快实施盐同红交界处集中连片贫困地区区域发展与脱贫富民实施意见和行动计划,广泛动员全区各级政协委员和政协干部投身脱贫攻坚主战场,助力实施产业扶贫、金融扶贫“造血工程”,增强贫困地区自我发展能力、贫困群众内生动力,为我区做到脱真贫、真脱贫尽责尽力。以社情民意为渠道,完善社情民意信息工作网络,充分发挥政协信息渠道的“直通车”作用,紧紧围绕创业就业、职业技能培训、推进教育公平、完善社会保障体系、深化医药卫生体制改革、促进社会公正、深化行政体制改革等内容开展监督,真实地汇集民意、反映民声,更好地发挥人民政协作为党委政府联系群众的重要桥梁作用。
    (三)坚持绿色发展,围绕“大力实施生态立市战略”尽责尽力。持续关注生态文明建设,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,围绕大力实施生态立市战略,推动形成人与自然和谐发展现代化建设格局开展视察调研,为筑牢宁夏中部生态安全屏障,打造“西部地区生态文明建设先行区”,建设绿色经济示范市尽责尽力。围绕“河长制”落实,加强过境段黄河保护及“两河两沟”水生态综合治理深入开展调研,充分调动社会各方力量形成良好水生态环境。发挥民主监督职能,选取污染防治攻坚战中突出的环境问题,组织特约民主监督员,采取明察暗访等多种形式,不断推进整改落实。助力生态环境保护和监管,整合市、县两级政协力量,携手推进绿色发展理念深入到人心里、落实在行动上,为形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式献计出力。
    (四)发挥团结统战功能,围绕“扎实推进民族宗教工作”凝心聚力。牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。加强各民主党派、工商联和无党派代表人士在人民政协的合作共事,定期走访各民主党派、工商联和无党派人士代表,听取讨论政协工作中的相关事务。围绕“民族团结进步示范市”创建成果开展调查研究,针对巩固创建成果过程中存在的挑战和问题等,提出具体的意见建议,推动创建工作进一步深化和延伸,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。发挥少数民族界、宗教界代表人士作用,积极培育中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,营造人人珍惜团结成果、维护团结局面的浓厚氛围。坚持用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众,着力构建积极健康的宗教关系,引导宗教与社会主义社会相适应。坚持中国特色社会主义文化发展道路,培育和践行社会主义核心价值观,加强文化产业与城市发展的课题研究,不断促进我区文化大发展、大繁荣。
    (五)强化党组领导核心作用,着力为政协事业发展增添活力。以党的政治建设为统领,思想建党、制度建党同向发力,统筹推进党的各项建设,充分发挥党员委员的带头作用,把市政协党组、机关党组和机关党支部建设得更加坚强有力。强化党的政治建设,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度,营造风清气正的良好政治生态。坚持以上率下,持之以恒正风肃纪,不断巩固拓展落实中央八项规定和自治区若干规定成果,继续整治“四风”问题。深入推进反腐败斗争,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真贯彻落实好“协商民主是实现党的领导的重要方式”的新要求,聚焦市委、政府中心任务,加强与党政工作的有效衔接,科学制定出协商计划和民主监督计划,进一步完善民主监督、协商成果采纳、落实和反馈机制,提升参政议政成效。加强政协委员和机关干部两支队伍建设,完善各项制度,切实提高履职能力,做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,以实际行动维护政协组织的良好形象。
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